白沙黎族自治县地处海南岛中部偏西,是海南的生态核心区,也是海南5个国家扶贫开发工作重点县之一。近年来,白沙县委、县政府不断创新扶贫开发方式,注重农村产业结构的优化调整,全力推动地区扶贫开发和贫困人口脱贫。据统计,2011年以来,累计脱贫14894人,贫困发生率由42.9%下降到20.5%,2015年,白沙农民人均可支配收入8732元,较2009年增长了近2倍。

18栋颇具黎族特色的独栋别墅整齐排列,门前小桥流水,村民们悠然自得地在家门前喝茶、聊天,这是三面环水一面靠山,以船为出入交通工具的村庄老周三。不久前,这里村民的收入还主要靠种植橡胶和竹笋、捕捞水库鱼,如今,老周三村已成为了远近闻名的旅游景点,村里几乎家家户户都吃上了“旅游饭”。
老周三村的完美蜕变,得益于白沙近年来推进实施的美丽乡村建设,在新农村建设工作的基础上,结合扶贫开发工作,采取以农民为主体、政府引导、企业参与、金融帮扶的新模式,通过美丽乡村建设修建房子,让农户适度负债;拉动年轻人真正贷款、抵押;让年轻人外出务工,逐渐养成劳动致富的好习惯。同时在创建过程中,根据村庄生态特色和旅游资源分布特点打造特色村庄,引导农民将单一的传统农业生产向乡村旅游产业延伸,发展乡村生态旅游,逐步推进发展全域旅游,拓宽收入来源。
截至目前,全县已建成美丽乡村67个,惠及农户2861户1.2万人。旅游业也开始成为一些农村能够稳定增加农民收入的支柱产业,涌现出一批全省知名的特色旅游村,其中老周三村被评为“海南最美乡村”,罗帅村被评为“中国少数民族特色村寨”。
为全力推动地区扶贫开发和贫困人口脱贫,决战决胜扶贫攻坚“最后一公里”,白沙还按照“搬得出、留得住、能致富和区域生态修复双赢”的原则,在全省率先启动了生态扶贫移民工程。
南开乡高峰行政村位于南渡江源头、地处热带雨林深处,是海南生态保护核心区中的核心区,由于禁止修路,信息闭塞、经济落后,是南开最偏远、最贫困的一个少数民族行政村。2015年11月白沙在全省率先启动南开乡高峰行政村的道银、坡告两个黎族贫困自然村30户142人的生态扶贫移民搬迁工作。目前,安置点建设、土地确权及划拨、移民搬迁资金落实等各项工作正有序开展,计划8月底前,将全部完成道银、坡告两村搬迁工作。
未来三年内,白沙还将搬迁4个村庄133户579人,除了道银、坡告外,还有七坊镇的高石老村(60户267人)和元门乡的翁村三队(43户170人)。目前高石老村60户村民中,有46户农户的楼房已建成封顶,剩余14户农户的楼房也即将封顶,已完成工程总量的75%。 |